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中国积极参与全球人权治理
 发表时间:2019-11-30 19:50:14 

目前,国际人权事业的发展面临着政治、经济、科技领域的传统和新的威胁和不确定的挑战。

联合国秘书长古特雷斯在出席联合国人权理事会会议时指出,世界正在变得危险、不可预测和更加混乱。旧的冲突尚未结束,新的冲突正在开始出现。国际形势的发展证实了他的说法。自去年年初以来,美国单方面挑起的贸易战给世界经济增长蒙上了阴影。美国于2018年6月宣布退出人权理事会,这是人权领域另一个典型的单边主义行为。

全球人权治理应该走向何方?促进世界和平、发展和人权不能脱离所有国家的建设性参与和贡献。面对各种挑战,强调基于现有规则的国际治理比以往任何时候都更加重要。中国是全球人权治理的参与者、建设者和贡献者。

新中国成立70年来,特别是改革开放以来,在大力促进自身人权事业更好更快发展的同时,新中国坚持在平等和相互尊重的基础上积极参与联合国人权事务,认真履行国际人权义务,开展广泛的国际交流与合作,积极为国际人权治理提供中国智慧和中国解决方案,以实际行动推动国际人权治理朝着更加公正合理的方向发展。

中国是世界上最大的发展中国家。它还是联合国的创始会员国和安全理事会的常任理事国。2016年10月28日,中国以180票的高票第四次再次当选为人权理事会成员。这表明世界各国都承认中国在人权发展方面取得的成就。这也表明了国际社会对中国在国际人权治理中发挥作用的特殊期望。

2018年3月11日,中国第十三届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法修正案》建立人类命运共同体”被列入《宪法》序言。这是对20世纪50年代以来中国倡导的和平共处五项原则的继承和发展。建立人类命运共同体可以指导全球人权治理的方向。

中国主张在联合国做出快速积极的回应。近年来,联合国安全理事会、经济及社会理事会、社会发展委员会和人权理事会一再通过决议,强调建设人类命运共同体。2018年3月23日,人权理事会第三十七届会议还通过了中国提出的“促进人权领域合作共赢”的决议。中国关于建立相互尊重、公平正义、合作共赢和建设人类命运共同体的国际关系的主要理念首次被纳入联合国决议。为了实现国际人权事业的健康发展,中国与其他国家一道,总结了联合国人权委员会以往的经验教训,建立并支持人权理事会以客观、公正、建设性、非选择性、非对抗性和非政治化的原则开展工作。这有助于避免一些西方将人权作为施加外交压力的政治工具的做法。

人权不是孤立存在的;他们首先依靠人民自己的努力。发展是解决所有问题的关键。通过积极探索、改革开放,中国走上了符合中国国情的发展道路。首先,为人民解决温饱问题,然后积极建设小康社会,然后走向更大繁荣的目标。习近平总书记说,人民幸福生活是最大的人权。发展依赖于人民,发展是为了人民,发展的成果由人民分享。中国正在努力帮助穷人,并将很快实现从70年前的普遍贫困到2020年彻底消除绝对贫困的转变。中国已经成为世界上减贫人口最多的国家。在国内,这是历史性的进步。对国际社会来说,这为全球减贫贡献了70%以上。

在国际层面,中国还将发展与人权紧密结合,倡导合作促进发展,发展促进人权,共同建设人类命运共同体。中国与其他国家一道,积极推动联合国通过2030年可持续发展议程。中国重视并主张采取行动,通过南北合作和南南合作来落实这一议程。2016年9月在中国杭州举行的20国集团首脑会议首次制定了实施《2030年议程》的行动计划。

2018年12月10日,中共中央总书记习近平主席在致纪念《世界人权宣言》70周年座谈会的贺信中指出,中国人民愿坚持和平、发展、公平、正义、民主和自由的共同人类价值观,维护人类尊严和权利,推动形成更加公正、合理和包容的全球人权治理,共同建设人类命运共同体,为世界创造更加美好的未来。

在过去的70年里,中华人民共和国走出了一条非同寻常的道路,使中国人民能够自立致富,然后变得强大。中国更有信心推动人类命运共同体的建设,为改善全球人权治理做出建设性贡献。(作者是中国社会科学院人权研究中心执行主任刘化文)

人民日报(2019年9月15日,03)


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